(ترہت نیوزڈیسک)
سپریم کورٹ کے چیف جسٹس جسٹس ڈی وائی چندر چوڑ کی سربراہی میں پانچ رکنی بنچ نے جموں و کشمیر کی خصوصی حیثیت کو ختم کرنے کے فیصلے کو متفقہ طور پر برقرار رکھا ہے۔ سپریم کورٹ نے یہ بھی کہا کہ جموں و کشمیر میں اگلے سال ستمبر تک انتخابات کرانے کے لیے اقدامات کیے جائیں۔ سپریم کورٹ نے کہا کہ جموں و کشمیر کو جلد از جلد مکمل ریاست کا درجہ بحال کیا جانا چاہیے۔ فیصلہ سناتے ہوئے سپریم کورٹ کے چیف جسٹس ڈی وائی چندرچوڑ نے کہا، “صدر راج کے دوران ریاست کی طرف سے لیے گئے مرکز کے فیصلے کو چیلنج نہیں کیا جا سکتا۔” دفعہ 370 جنگ کی صورت میں ایک عبوری شق تھی۔ اگر ہم اس کے متن پر بھی نظر ڈالیں تو یہ واضح ہو جاتا ہے کہ یہ ایک عارضی شق تھا۔ جسٹس چندرچوڑ نے کہا کہ سپریم کورٹ آئین کے آرٹیکل 370 کو منسوخ کرنے اور لداخ کو علیحدہ یونین ٹیریٹری بنانے کے فیصلے کو درست قرار دینے کے صدر کے اختیار کو درست سمجھتی ہے۔
دفعہ 370 کو بے اثر کرنے کے خلاف عرضی گزاروں نے یہ بھی دلیل دی تھی کہ صدر راج کے دوران مرکزی حکومت ریاست کی جانب سے اتنا اہم فیصلہ نہیں لے سکتی۔ مودی حکومت نے صدر راج کے دوران جموں و کشمیر سے آرٹیکل 370 کو ہٹا دیا تھا۔ سپریم کورٹ کے چیف جسٹس ڈی وائی چندر چوڑ نے کہا کہ جموں و کشمیر کو ہندوستان کے ساتھ الحاق کے بعد داخلی خودمختاری کا حق حاصل نہیں ہے۔ سال 2019 میں، مرکز کی بی جے پی حکومت نے آرٹیکل 370 کو منسوخ کر دیا اور جموں و کشمیر کو دو مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں تقسیم کر دیا۔ اس فیصلے کے آئینی جواز کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا گیا تھا۔ چیف جسٹس ڈی وائی چندر چوڑ کے علاوہ سپریم کورٹ کی جس آئینی بنچ نے اس معاملے میں فیصلہ دیا ہے اس میں جسٹس سنجے کشن کول، جسٹس بی آر گاوائی اور سوریہ کانت شامل ہیں۔
سپریم کورٹ نے کیا کہا؟:
چیف جسٹس کے مطابق آرٹیکل 370 ہٹانے کا حق صدر کے پاس ہے۔ سی جے آئی نے کہا کہ جموں و کشمیر کی آئین ساز اسمبلی کی سفارشات صدر پر پابند نہیں ہیں اور ہندوستانی آئین کی تمام دفعات جموں و کشمیر پر لاگو ہو سکتی ہیں۔ عدالت نے کہا کہ آرٹیکل 370(3) کے تحت صدر کو آرٹیکل 370 کو غیر موثر بنانے کا حق ہے۔ سپریم کورٹ نے یہ بھی کہا ہے کہ آرٹیکل 370 ریاست میں جنگ جیسی صورتحال کی وجہ سے ایک عارضی انتظام تھا اور یہ آئین کے آرٹیکل 1 اور 370 سے واضح ہے کہ جموں و کشمیر ہندوستان کا اٹوٹ انگ ہے۔ فیصلہ سناتے ہوئے چیف جسٹس ڈی وائی چندر چوڑ نے الیکشن کمیشن کو ہدایت دی کہ جموں و کشمیر میں ستمبر 2024 تک انتخابات کرائے جائیں۔
چیف جسٹس جسٹس چندرچوڑ نے کہا، ’’ہم ہدایت دیتے ہیں کہ الیکشن کمیشن آف انڈیا 30 ستمبر 2024 تک جموں و کشمیر اسمبلی کے انتخابات کرانے کے لیے اقدامات کرے۔‘‘
اس آئینی بنچ نے 16 دن کی جرح کے بعد اس سال 5 ستمبر کو اپنا فیصلہ محفوظ رکھا تھا۔ اس معاملے میں کل 23 عرضیاں دائر کی گئی تھیں۔ درخواست گزاروں میں سول سوسائٹی کی تنظیمیں، وکلاء، سیاستدان، صحافی اور کارکن شامل ہیں۔ درخواست گزاروں نے عدالت سے آرٹیکل 370 کو منسوخ کرنے اور ریاست کو دو مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں تقسیم کرنے کو منسوخ کرنے کا مطالبہ کیا تھا۔ درخواست گزاروں کا موقف تھا کہ یہ عوام کی مرضی کے خلاف سیاسی عمل ہے۔ آئینی بنچ میں شامل جسٹس سنجے کشن کول نے بھی جموں و کشمیر میں اب تک ہونے والے تشدد کے واقعات کو دیکھنے کے لیے ایک کمیٹی بنانے کا مشورہ دیا۔
سی جے آئی نے یہ باتیں کہیں:
جموں و کشمیر کو ہندوستان کے ساتھ الحاق کے بعد داخلی خودمختاری کا حق حاصل نہیں ہے۔ صدر راج کے اعلان کو چیلنج کرنا قانونی نہیں ہے۔ دفعہ 370 ایک عارضی شق تھی۔ آئین ساز اسمبلی کی تحلیل کے بعد بھی صدر کے حکم پر کوئی پابندی نہیں ہے۔ صدر کا طاقت کا استعمال بدنیتی پر مبنی نہیں تھا اور اسے ریاست کی رضامندی کی ضرورت نہیں تھی۔ لداخ کو الگ مرکز کے زیر انتظام علاقہ بنانا۔ جموں و کشمیر کو ریاست کا درجہ بحال کرکے جلد از جلد انتخابات کرائے جائیں۔
آرٹیکل 370 کیا تھا؟:
آرٹیکل 370 ہندوستانی آئین کی ایک شق تھی۔ اس نے جموں و کشمیر کو خصوصی درجہ دیا۔ اس سے ریاست میں ہندوستانی آئین کی افادیت محدود ہو گئی۔ آئین کے آرٹیکل 1 کے علاوہ، جو کہتا ہے کہ ہندوستان ریاستوں کا اتحاد ہے، جموں و کشمیر پر کوئی دوسرا آرٹیکل لاگو نہیں ہوتا تھا۔ جموں و کشمیر کا اپنا الگ آئین تھا۔ ہندوستان کے صدر کو یہ اختیار حاصل تھا کہ وہ ریاست میں آئین کے کسی بھی حصے کو ضرورت کے مطابق کسی بھی ترمیم کے ساتھ نافذ کرے۔ تاہم اس کے لیے ریاستی حکومت کی رضامندی لازمی تھی۔ اس نے یہ بھی کہا کہ ہندوستانی پارلیمنٹ کو ریاست میں صرف خارجہ امور، دفاع اور مواصلات سے متعلق قانون بنانے کے اختیارات حاصل ہیں۔ اس آرٹیکل میں اس بات کی بھی حدود تھیں کہ اس میں ترمیم کیسے کی جا سکتی ہے۔ کہا گیا کہ صدر جموں و کشمیر کی آئین ساز اسمبلی کی رضامندی سے ہی اس شق میں ترمیم کر سکتے ہیں۔ جموں و کشمیر کی دستور ساز اسمبلی 1951 میں قائم ہوئی تھی۔ اس میں 75 ممبران تھے۔ اس نے جموں و کشمیر کے آئین کا مسودہ تیار کیا تھا۔ جس طرح ہندوستان کی دستور ساز اسمبلی نے ہندوستانی آئین کا مسودہ تیار کیا تھا۔ ریاستی آئین کی منظوری کے بعد نومبر 1956 میں جموں و کشمیر کی دستور ساز اسمبلی کا وجود ختم ہو گیا۔ بی جے پی ایک طویل عرصے سے اس آرٹیکل کو کشمیر کے ہندوستان کے ساتھ انضمام کی سمت میں کانٹا سمجھ رہی تھی۔
370 کو چار سال قبل منسوخ کیا گیا تھا۔
5 اگست 2019 کو صدر نے ایک حکم جاری کیا۔ اس کی وجہ سے آئین میں ترامیم ہوئیں۔ اس نے کہا کہ ریاست کی آئین ساز اسمبلی کا حوالہ ریاست کی قانون ساز اسمبلی سے ہوگا۔ یہ بھی کہا گیا کہ ریاست کی حکومت ریاست کے گورنر کے مساوی ہوگی۔ یہ یہاں اہم ہے کیونکہ جب ترمیم منظور ہوئی تھی، جموں و کشمیر دسمبر 2018 سے صدر راج کے تحت تھا۔ جون 2018 میں، بی جے پی نے پیپلز ڈیموکریٹک پارٹی کی حکومت سے حمایت واپس لے لی۔ اس کے بعد ریاست میں 6 ماہ تک گورنر راج اور پھر صدر راج رہا۔ عام حالات میں، صدر کو اس ترمیم کے لیے ریاستی مقننہ کی رضامندی درکار ہوتی، لیکن صدر راج کی وجہ سے، مقننہ کی رضامندی ممکن نہیں تھی۔
اس حکم نے صدر اور مرکزی حکومت کو آرٹیکل 370 میں ترمیم کرنے کا اختیار دیا جس طرح وہ مناسب سمجھیں۔ اگلے دن صدر نے ایک اور حکم جاری کیا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ ہندوستانی آئین کی تمام شقیں جموں و کشمیر پر لاگو ہوں گی۔ اس کی وجہ سے جموں و کشمیر کو دی گئی خصوصی حیثیت ختم ہو گئی۔ اور آج بالآخر عدالت عظمی نے اس وقت کے صدر جمہوریہ کے اس فیصلے کو صحیح ثابت ٹھراتے ہوئے اس پر اپنی مہر ثبت کردی ہے۔ یعنی کشمیر سے آرٹیکل 370 ہٹائے جانے پر اب کسی طرح کا کوئی سوال نہیں ہوگا۔ صدر جمہوریہ کا فیصلہ صحیح تھا۔